АДМИНИСТРАЦИЯ ФАЛЕНСКОГО РАЙОНА
КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ
РАСПОРЯЖЕНИЕ
16.01.2018 № 11
пгт Фаленки
Об организации подготовки работников администрации Фаленского района по вопросам гражданской обороны и защиты
от чрезвычайных ситуаций в 2018 году
Для организации подготовки работников администрации Фаленского района по вопросам гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного, техногенного характера и пожарной безопасности в 2017 году, во исполнение Положения об организации обучения населения в области гражданской обороны, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 02.11.2000 № 841 «Об утверждении Положения об организации обучения населения в области гражданской обороны», постановления Правительства Российской Федерации от 04.09.2003 № 547 «О подготовке населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»:
_____________________________________________________________________________________________
ПОДГОТОВЛЕНО
Главный специалист по делам
ГО и ЧС администрации района Е.А. Корепанова
СОГЛАСОВАНО
Первый заместитель
главы администрации района В.В. Ульянов
И.о. заведующей отделом юридической
и кадровой работы администрации
района Т.С. Устинова
УТВЕРЖДЕНА
Приложение № 1
к распоряжению администрации
района от 16.01.2018 № 11
ПРОГРАММА
обучения работников администрации Фаленского района по вопросам гражданской обороны, защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и пожарной безопасности
Программа определяет основы организации и порядок обязательного обучения работников администрации района в целях подготовки их к умелым действиям при угрозе и (или) возникновении аварий, катастроф и стихийных бедствий, а также обучение способам защиты при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов.
В Программе изложены методика обучения работников администрации района, тематика и расчет часов, определяющих базовое содержание подготовки, а также требования к уровню знаний, умений и навыков прошедших обучение.
Цель курсового обучения - повышение готовности работников администрации района к умелым и адекватным действиям при угрозе и возникновении опасностей, присущих ЧС и военным конфликтам, характерным для района работы и проживания работников.
Основными задачами обучения являются:
усвоение поражающих факторов источников ЧС, характерных для места расположения организации, а также различных видов оружия;
изучение способов защиты от опасностей, возникающих при ЧС и военных конфликтах;
изучение порядка и последовательности действий по сигналу "ВНИМАНИЕ ВСЕМ!";
изучение приемов оказания первой помощи пострадавшим;
выработка навыков в пользовании средствами индивидуальной и коллективной защиты;
освоение практического применения полученных знаний в интересах обеспечения безопасности жизнедеятельности;
подготовка работников администрации района к выполнению своих должностных и специальных обязанностей в условиях угрозы и возникновения опасностей при ЧС и военных конфликтах.
По характеру учебной деятельности занятия, проводимые в ходе курсового обучения, подразделяются на теоретические и практические.
Основной формой теоретических занятий при обучении является беседа. Беседа - это вопросно-ответный метод организации и осуществления процесса обучения работающего населения в области ГО и ЧС. В ходе беседы руководитель занятия, с использованием современных обучающих программ, видеофильмов, плакатов и других наглядных пособий, передает знания обучаемым по наиболее важным и сложным вопросам.
Основу обучения составляет проведение практических занятий (тренировки и комплексные занятия).
Тренировка - проводится с целью выработки, поддержания и совершенствования работниками организации необходимых практических навыков в использовании индивидуальных и коллективных средств защиты, первичных средств пожаротушения и оказания первой помощи.
Комплексное занятие - основной вид практической подготовки работников организации по действиям в различных условиях обстановки.
В ходе комплексного занятия все работники организации, независимо от занимаемых должностей, обучаются по единому замыслу правильному и однообразному действию в сложившейся обстановке. На комплексном занятии практические действия обучаемые отрабатывают последовательно по вводным, выдаваемым руководителем занятия. При необходимости руководитель занятия может объяснять и показывать правильный порядок выполнения тех или иных приемов и действий перед началом их отработки или после.
2.1. Обучение работников администрации района по вопросам гражданской обороны, защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и пожарной безопасности организуется в соответствии с требованиями Федеральных законов от 12.02.1998 N 28-ФЗ "О гражданской обороне", от 21.12.1994 N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", от 21.12.1994 N 69-ФЗ "О пожарной безопасности", постановления Правительства Российской Федерации от 04.09.2003 N 547 "О подготовке населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" и Положения об организации обучения населения в области гражданской обороны, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 02.11.2000 N 841 "Об утверждении Положения об организации обучения населения в области гражданской обороны".
2.2. Обучение работников проводится по решению главы района в рабочее время.
2.3. Для проведения занятий создается учебная группа, в которую входят все работники администрации района. Для проведения практических занятий решением руководителя разрешается учебную группу делить на две или несколько подгрупп.
2.4. Занятия проводятся в зале заседаний администрации района с использованием наглядных пособий, учебных кинофильмов, видео- и аудиоматериалов.
2.5. Ответственность за планирование, организацию обучения и контроль за проведением занятий возлагается на специалиста по делам ГО и ЧС администрации района.
Учет проведения занятий, в соответствии с тематическим планом и расписанием занятий, и присутствия на них обучающихся, осуществляют руководители занятия в журнале. Журнал хранится в течение года после завершения обучения.
3.Порядок и последовательность проведения курсового обучения
Обучение работников администрации района в области ГО и защиты от ЧС по программе курсового обучения, разработанной в соответствии с требованиями настоящей примерной программы курсового обучения работающего населения, планируется и проводится ежегодно, в объеме не менее 16 часов.
Занятия проводятся ежемесячно, в течение года, исключая месяцы массовых отпусков работников организации, в рабочее время.
Для проведения занятий могут привлекаться руководящий состав района, члены комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности района, а также другие подготовленные лица. Занятия по правилам оказания первой помощи проводятся с привлечением соответствующих специалистов.
При проведении практических занятий, теоретический материал, необходимый для правильного понимания и выполнения практических приемов и действий, рассматривается путем рассказа или опроса обучаемых в минимальном объеме.
Занятия по темам 4 и 5 проводятся в обстановке повседневной трудовой деятельности. Они должны прививать навыки по действиям работников организации при получении сигнала "ВНИМАНИЕ ВСЕМ!" с информацией о воздушной тревоге, химической тревоге, радиационной опасности или угрозе катастрофического затопления и выполнению мероприятий защиты в условиях исполнения ими своих должностных обязанностей.
Знания и умения, полученные при освоении тем программы курсового обучения, совершенствуются в ходе участия работников организации в тренировках и комплексных учениях по ГО и защите от ЧС.
Работники организации, прошедшие обучение в соответствии с настоящей примерной программой курсового обучения работающего населения, должны знать:
поражающие факторы источников ЧС, характерных для территории проживания и работы, а также оружия массового поражения и других видов оружия;
способы и средства защиты от опасностей, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при ЧС природного и техногенного характера, свои обязанности в области ГО и защиты от ЧС;
места расположения средств индивидуальной и коллективной защиты;
места расположения первичных средств пожаротушения, имеющихся в организации;
порядок получения средств индивидуальной защиты, а также укрытия в средствах коллективной защиты работников организации, правила поведения в защитных сооружениях;
правила действий по обеспечению личной безопасности в местах массового скопления людей, при пожаре, на водных объектах, в походе и на природе;
уметь:
действовать по сигналу "ВНИМАНИЕ ВСЕМ!", с информацией о воздушной тревоге, химической тревоге, радиационной опасности или угрозе катастрофического затопления;
пользоваться средствами индивидуальной и коллективной защиты;
проводить частичную санитарную обработку;
практически выполнять мероприятия по реализации основных способов защиты;
пользоваться первичными средствами пожаротушения, имеющимися в организации;
оказывать первую помощь в неотложных ситуациях.
Требования безопасности - комплекс мероприятий по обеспечению безопасности сотрудников организации, недопущению его травматизма, обеспечению сохранности техники, оборудования, снаряжения и инструментов.
Безопасность при проведении занятий обеспечивается их четкой организацией, точным соблюдением требований безопасности, положениями руководств, приказов и распоряжений прямых начальников, а также применением знаний и навыков, полученных в ходе проведения различных видов инструктажей и занятий по изучению требований безопасности по темам в соответствии с тематическим планом.
Руководители занятий обязаны принимать меры по предотвращению травматизма обучаемых, устанавливать необходимые требования безопасности при обращении с индивидуальными средствами защиты, приборами, своевременно доводить эти требования и добиваться строгого их выполнения.
Требования безопасности должны выполняться при любых условиях, независимо от времени проведения занятий, наличия обучаемых и материальных средств.
Обучаемые, не усвоившие требования безопасности, к занятиям не допускаются.
Особое внимание при обучении обращается на обеспечение безопасности при использовании учебно-имитационных средств и при работе в средствах защиты органов дыхания и кожи.
Цель обучения: повышение готовности работников администрации района к умелым и адекватным действиям в условиях опасностей, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
Категория обучаемых: работники администрации района.
Продолжительность обучения: 16 учебных часов.
Форма обучения: в обстановке повседневной трудовой деятельности.
|
|
Наименование тем |
Вид занятия |
|
1. |
Поражающие факторы источников чрезвычайных ситуаций, характерных для мест расположения и производственной деятельности организации, а также оружия массового поражения и других видов оружия. |
Беседа |
|
2. |
Порядок получения сигнала "ВНИМАНИЕ ВСЕМ!" с информацией о воздушной тревоге, химической тревоге, радиационной опасности или угрозе катастрофического затопления и действий работников организации по ним. |
Беседа |
|
3. |
Порядок и правила использования средств индивидуальной и коллективной защиты, а также средств пожаротушения, имеющихся в организации. |
Тренировка |
|
4. |
Действия работников при аварии, катастрофе и пожаре на территории организации. |
Комплексное занятие |
|
5. |
Действия работников организации при угрозе и возникновении чрезвычайных ситуаций, военных конфликтов, угрозе и совершения террористических актов. |
Комплексное занятие |
|
6. |
Оказание первой помощи. |
Тренировка |
|
7. |
Действия работников организации в условиях негативных и опасных факторов бытового характера. |
Беседа |
|
Общее количество часов: |
16 |
|
Тема 1.
Поражающие факторы источников чрезвычайных ситуаций, характерных для мест расположения и производственной деятельности организации, а также оружия массового поражения и других видов оружия.
ЧС, характерные для мест расположения и производственной деятельности организации, присущие им опасности и возможные последствия их возникновения.
Потенциально опасные объекты, расположенные на территории организации и муниципального образования.
Возможные ЧС техногенного характера при авариях и катастрофах на них.
Опасности военного характера и присущие им особенности. Действия работников организаций при опасностях, возникающих при военных конфликтах.
Поражающие факторы ядерного, химического, биологического и обычного оружия.
Основные способы защиты работников от опасностей, возникающих при ЧС и военных конфликтах.
Тема 2.
Порядок получения сигнала "ВНИМАНИЕ ВСЕМ!" с информацией о воздушной тревоге, химической тревоге, радиационной опасности или угрозе катастрофического затопления и действий работников организации по ним.
Порядок оповещения работников организации и доведения сигнала "ВНИМАНИЕ ВСЕМ!" с информацией:
- о воздушной тревоге;
- химической тревоге;
- о радиационной опасности;
- об угрозе катастрофического затопления;
Порядок действия работников организаций при получении сигнала "ВНИМАНИЕ ВСЕМ!" в рабочее время.
Особенности действий работников организаций при получении сигнала "ВНИМАНИЕ ВСЕМ!" в нерабочее время.
Тема 3.
Порядок и правила использования средств индивидуальной и коллективной защиты, а также средств пожаротушения, имеющихся в организации.
Виды, назначение и правила пользования имеющимися в организации средствами индивидуальной и коллективной защиты. Порядок получения средств индивидуальной защиты.
Практическое изготовление и применение подручных средств защиты органов дыхания.
Действия при укрытии работников организаций в защитных сооружениях. Меры безопасности при нахождении в защитных сооружениях.
Технические и первичные средства пожаротушения и их расположение. Действия при их применении.
Тема 4.
Действия работников при аварии, катастрофе и пожаре на территории организации.
Основные требования охраны труда и соблюдения техники безопасности на рабочем месте.
Действия при аварии, катастрофе и пожаре на производстве.
Порядок и пути эвакуации.
Профилактические меры по предупреждению пожара. Основные требования пожарной безопасности на рабочем месте. Действия работников по предупреждению пожара, при обнаружении задымления и возгорания, а также по сигналам оповещения о пожаре.
Тема 5.
Действия работников организации при угрозе и возникновении чрезвычайных ситуаций и военных конфликтов.
Действия по сигналу "ВНИМАНИЕ ВСЕМ!" с информационными сообщениями.
Действия работников при получении информации о стихийных бедствиях геофизического и геологического характера (землетрясения, извержение вулканов, оползни, сели, обвалы, лавины и др.), во время и после их возникновения.
Действия работников при получении информации о стихийных бедствиях метеорологического характера (ураганы, бури, смерчи, метели, мороз и пр.), во время их возникновения и после окончания.
Действия работников при получении информации о стихийных бедствиях гидрологического характера (наводнения, паводки, цунами и др.), во время их возникновения и после окончания.
Действия работников при получении информации о возникновении лесных и торфяных пожаров. Меры безопасности при привлечении работников к борьбе с лесными пожарами.
Действия по повышению защитных свойств помещений от проникновения радиоактивных и аварийно химически опасных веществ при ЧС техногенного характера.
Действия при возникновении военных конфликтов.
Действия работников организаций при объявлении эвакуации.
Тема 6.
Оказание первой помощи.
Основные правила оказания первой помощи в неотложных ситуациях.
Первая помощь при кровотечениях и ранениях. Способы остановки кровотечения. Виды повязок. Правила и приемы наложения повязок на раны.
Практическое наложение повязок.
Первая помощь при переломах. Приемы и способы иммобилизации с применением табельных и подручных средств. Способы и правила транспортировки и переноски пострадавших.
Первая помощь при ушибах, вывихах, химических и термических ожогах, отравлениях, обморожениях, обмороке, поражении электрическим током, тепловом и солнечном ударах.
Правила оказания помощи утопающему.
Правила и техника проведения искусственного дыхания и непрямого массажа сердца.
Практическая тренировка по проведению искусственного дыхания и непрямого массажа сердца.
Тема 7.
Действия работников организации в условиях негативных и опасных факторов бытового характера.
Возможные негативные и опасные факторы бытового характера и меры по их предупреждению.
Действия при бытовых отравлениях, укусе животными и насекомыми.
Правила действий по обеспечению личной безопасности в местах массового скопления людей, при пожаре, на водных объектах, в походе и на природе.
Способы преодоления паники и панических настроений в условиях ЧС.
_________________
УТВЕРЖДЕНО
Приложение № 2
к распоряжению администрации
района от 16.01.2018 № 11
РАСПИСАНИЕ ЗАНЯТИЙ
по гражданской обороне и защите от чрезвычайных ситуаций
природного и техногенного характера с учебной группой работников
администрации Фаленского района на 2018 год
|
Дата |
Часы |
Номер и наименование темы |
Метод проведения |
Место проведения |
Кто проводит |
Отметка о прове-дении |
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
|
14.02.2018 |
1 |
Тема № 1Поражающие факторы источников чрезвычайных ситуаций, характерных для мест расположения и производственной деятельности организации, а также оружия массового поражения и других видов оружия |
Беседа |
Зал заседаний |
главный специалист по делам ГОиЧС администрации района |
|
|
14.03.2018 |
2 |
Тема № 2 Порядок получения сигнала "ВНИМАНИЕ ВСЕМ!" с информацией о воздушной тревоге, химической тревоге, радиационной опасности или угрозе катастрофического затопления и действий работников организации по ним. |
Беседа |
Зал заседаний |
главный специалист по делам ГОиЧС администрации района |
|
|
11.04.2018 |
2 |
Тема № 3 Порядок и правила использования средств индивидуальной и коллективной защиты, а также средств пожаротушения, имеющихся в организации. |
Тренировка |
Зал заседаний |
главный специалист по делам ГОиЧС администрации района, начальник отделения надзорной деятельности и профилактической работы Фаленского района
|
|
|
15.08.2018 |
3 |
Тема № 4 Действия работников при аварии, катастрофе и пожаре на территории организации. |
Комплексное занятие |
Зал заседаний |
главный специалист по делам ГОиЧС администрации района
начальник отделения надзорной деятельности и профилактической работы Фаленского района
|
|
|
12.09.2018 |
3 |
Тема № 5 Действия работников организации при угрозе и возникновении чрезвычайных ситуаций, военных конфликтов, угрозе и совершения террористических актов. |
Комплексное занятие |
Зал заседаний |
главный специалист по делам ГОиЧС администрации района
заместитель начальника ОП «Фаленское» |
|
|
17.10.2018 |
3 |
Тема № 6 Оказание первой помощи. |
Тренировка |
Зал заседаний |
Заместитель главного врача КОГБУЗ «Фаленская центральная районная больница» |
|
|
14.11.2018 |
2 |
Тема № 7 Действия работников организации в условиях негативных и опасных факторов бытового характера. |
Беседа |
Зал заседаний |
главный специалист по делам ГОиЧС администрации района |
|
